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　　破制度壁垒，立统一格局。国家电网、南方电网经营区虽已有物理电网连接，却因长期以来存在的规则差异和市场分割，成为制约电力资源在全国范围内优化配置、建设全国统一电力市场的关键堵点。《方案》破解难题，首次确立“两交两调”联合组织模式，让北京电力交易中心与广州电力交易中心同频共振，国家电力调度控制中心（以下简称“国家电力调度中心”）与南方电网电力调度控制中心（以下简称“南网总调”）协同发力。《方案》以制度创新破冰，表面是规则统一和技术创新的机制调整，实质是能源治理的革命性突破，标志着中国电力体制迈入“全国一盘棋、市场定流向”的新阶段。