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业内人士向21世纪经济报道记者表示，这次是欧委会根据CBAM“基本法”的要求，拿出CBAM产品扩围的初步方案。后续的立法过程将由欧洲议会和欧盟理事会主导，在走完整个立法程序后，最终确定的方案很可能会有一些细节变化。CBAM的产品范围扩大从2028年才开始。在2026和2027年，CBAM的产品范围保持不变。“即使产品范围扩大至钢铝的某一下游产品，CBAM征收仍然只针对该产品所使用的钢和铝的嵌入排放（embedded emissions）。CBAM扩围后，下游产品的CBAM成本负担取决于钢铝在产品中的比重。下游产品的钢铝成分越多，需要承担的CBAM负担就会越高。”
值得庆幸的是，一道豁免门槛将显著减轻中小企业的合规负担。2025年，欧盟委员会对CBAM规则进行了修订。欧盟中国商会副会长、中国欧盟协会理事王稚晟向21世纪经济报道记者表示，根据欧盟委员会的简化调整方案，引入年度50吨进口豁免门槛后，CBAM的实际覆盖范围将显著收缩。评估显示，该门槛将使约90%的进口商获得豁免，但仍覆盖约99%的相关碳排放量。在原本可能涉及约20万家进口商的情况下，预计仅约2万家左右的进口商需要继续履行CBAM申报和付费义务。
面对CBAM差异化的排放核算规则，中国企业需建立针对性数据管理策略以实现合规。中国电子口岸数据中心南京分中心相关负责人表示，为了帮助企业提高认知，更好应对CBAM，理清企业“碳账本”，降低企业绿色合规风险，中国电子口岸数据中心南京分中心、金陵海关江宁办事处联合中国检验认证集团江苏有限公司、SGS等机构建立可持续陪跑联盟服务工作组，分别深入江宁区、栖霞区外贸企业开展碳里程陪跑试点服务，取得了很好的成效。
王稚晟向21世纪经济报道记者表示，CBAM进入收费期后，中国企业应依据出口产品类别建立差异化碳排放数据管理体系。一是精准界定核算范围，区分仅涉及直接排放的产品（如钢、铝）与需同时核算直接和间接排放的产品（如水泥、化肥）。二是分类采集与管理数据，直接排放产品侧重生产与燃料数据，涵盖间接排放的产品同步完善用电、用热等能源数据。三是分层投入管理资源，优先加强高碳强度、核算要求高的产品管理，控制合规成本。四是预留制度升级空间，提前布局间接排放数据能力，以应对未来规则变化。
