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　　业内人士向21世纪经济报道记者表示，这次是欧委会根据CBAM“基本法”的要求，拿出CBAM产品扩围的初步方案。后续的立法过程将由欧洲议会和欧盟理事会主导，在走完整个立法程序后，最终确定的方案很可能会有一些细节变化。CBAM的产品范围扩大从2028年才开始。在2026和2027年，CBAM的产品范围保持不变。“即使产品范围扩大至钢铝的某一下游产品，CBAM征收仍然只针对该产品所使用的钢和铝的嵌入排放（embedded emissions）。CBAM扩围后，下游产品的CBAM成本负担取决于钢铝在产品中的比重。下游产品的钢铝成分越多，需要承担的CBAM负担就会越高。”

　　值得庆幸的是，一道豁免门槛将显著减轻中小企业的合规负担。2025年，欧盟委员会对CBAM规则进行了修订。欧盟中国商会副会长、中国欧盟协会理事王稚晟向21世纪经济报道记者表示，根据欧盟委员会的简化调整方案，引入年度50吨进口豁免门槛后，CBAM的实际覆盖范围将显著收缩。评估显示，该门槛将使约90%的进口商获得豁免，但仍覆盖约99%的相关碳排放量。在原本可能涉及约20万家进口商的情况下，预计仅约2万家左右的进口商需要继续履行CBAM申报和付费义务。

　　、南山铝业等大型企业是否会受到CBAM的影响？葛青表示，实际上，影响并不显著。一方面，其出口量相对有限。另一方面，这些企业能够追溯自身生产数据，实际排放量远低于默认值。此外，它们还较多地采用再生铝。尽管CBAM的影响力相对有限，鉴于欧盟在政策层面具有较强的示范效应，而我国出口市场主要集中在如美国、墨西哥等地区，行业希望进一步了解这些地区是否可能在出口贸易壁垒方面效仿欧盟的做法。行业较为关注的是欧盟委员会表决通过CBAM产品碳排放默认值，在CBAM正式实施后，若采用默认值，中国产品需承担的“碳关税”负担比实际排放的要高。葛青表示，以航空航天用7050铝合金厚板（CN编码7606）为例，根据CBAM规则，中国该类产品的单位产品碳排放天花板为电解环节的1.57吨+熔铸加工环节的1吨≈2.57吨，而对应CN编码7606的欧盟“最终版默认值”为4.12，是中国实际排放的1.6倍。

　　南京分中心相关负责人表示，为了帮助企业提高认知，更好应对CBAM，理清企业“碳账本”，降低企业绿色合规风险，中国电子口岸数据中心南京分中心、金陵海关江宁办事处联合中国检验认证集团江苏有限公司、SGS等机构建立可持续陪跑联盟服务工作组，分别深入江宁区、栖霞区外贸企业开展碳里程陪跑试点服务，取得了很好的成效。王稚晟向21世纪经济报道记者表示，CBAM进入收费期后，中国企业应依据出口产品类别建立差异化碳排放数据管理体系。一是精准界定核算范围，区分仅涉及直接排放的产品（如钢、铝）与需同时核算直接和间接排放的产品（如水泥、化肥）。二是分类采集与管理数据，直接排放产品侧重生产与燃料数据，涵盖间接排放的产品同步完善用电、用热等能源数据。三是分层投入管理资源，优先加强高碳强度、核算要求高的产品管理，控制合规成本。四是预留制度升级空间，提前布局间接排放数据能力，以应对未来规则变化。